人民防空工程在戰(zhàn)時是十分重要的戰(zhàn)略設施，但在和平時期，往往會被人忽略。29日的廣東《民聲熱線》節(jié)目曝光了廣州部分民防設施年久失修的情況，對此，首次上線節(jié)目的省人民防空辦公室黨組書記、主任范先軍認為，這種情況確實存在，民防工程面積不斷增加，相關的管理維護水平有待提升。

  “人防工程屬性特殊，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》，對民防工程按照誰投資、誰使用、誰受益、誰維護的原則來操作，但在產(chǎn)權上，國家并沒有這方面的規(guī)定。”范先軍說。

  部門民防設施年久失修

  廣州市越秀區(qū)珠光路的仰忠閣小區(qū)是廣州市政府的舊城改造項目，地下車庫有兩層，負二層是人防工程項目。仰忠閣早已交付使用，但管理方維護并不到位。“平常負責人防工程的是誰？我不是很清楚。”該項目物業(yè)管理人員表示。

  而在人防工程已經(jīng)交付使用12年的光明廣場則出現(xiàn)了年久失修的情況。經(jīng)過檢查，不少防護門的把手已經(jīng)發(fā)生銹蝕現(xiàn)象，無論檢查人員如何用力也始終拉不動，部分隔離區(qū)的小門即使能拉動也十分費勁。此外，該人防項目多年來一直是商場的停車場，汽車出入頻繁，防護門的邊角出現(xiàn)了被汽車撞壞的情況，大門的防護作用大打折扣。此外，管理方為了方便汽車行走，在人防門周邊的地板用鐵板鋪了一圈，鋒利的鐵板邊就直接卡在了人防門的密封橡膠上，整塊橡膠出現(xiàn)了嚴重變形。

  目前廣州普通的人防工程一個單元造價大概在100萬元左右，類似回遷項目仰忠閣這樣規(guī)模的人防工程有3個防護單元，項目造價數(shù)百萬元。廣州市羊城地下工程有限公司質(zhì)管技術部經(jīng)理葉偉堅告訴節(jié)目組記者，其實光明廣場民防工程的情況已經(jīng)算好了，很多項目早已完全失去效用。

  已在三市開展維護試點

  “人防部門的檢查制度是有的，每年都會組織檢查相關民防工程。出現(xiàn)這些問題，是由于人防工程面積越來越大，加上有關政策法規(guī)不夠到位，維護力量不足，維護經(jīng)費也不到位，所以設施的完好程度會受到一些影響。”范先軍說。

范先軍告訴記者，之所以出現(xiàn)這些問題，是因為民防工程的權責不明晰，國家對民防工程的產(chǎn)權也還沒有明確規(guī)定。

  在相關法規(guī)缺位的前提下，有關部門如何對設施進行管理？“1996年《人防法》頒布之后，民防工程進入依法管理，發(fā)展非常迅速。隨著城市建設發(fā)展，近年來面積增加比較快。大量工程建成后，維護管理任務越來越重，年久失修，我們也感到問題越來越急迫。”省民防辦總工程師黃丹冬透露，國家主管部門對此已有動作，廣東省作為國家2017年人防辦人防工程維護管理的試點單位，有清遠、珠海和佛山三市進入試點，在維護管理方面進行改革。

  另外，范先軍透露，廣東將進一步加大人防工程建設力度，力爭每年新建700萬平方米面積的人防工程，新增車位20萬個。

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